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Mantengamos a los niños libres de alcohol:
Estrategias para entrar en acción
Liderazgo para Mantener a los Niños Libres de Alcohol
Leadership to Keep Children Alcohol Free (Liderazago para Mantener a los Niños Libres de Alcohol), una singular coalición formada por cónyuges de gobernadores, entidades federales y organizaciones públicas y privadas, es una iniciativa para prevenir el consumo de alcohol entre niños de 9 a 15 años de edad. Este es el único esfuerzo a nivel nacional que se concentra en estas edades. Las
evidencias demuestran que los adolescentes están consumiendo más alcohol a una edad muy temprana y que esto puede tener consecuencias serias, a menudo permanentes para la salud y el bienestar de los niños. La iniciativa Leadership (Liderazgo) está poniendo al país en alerta sobre este problema crítico de salud pública y está movilizando la acción necesaria para prevenirlo.
Contenido
| La edad ignorada.............................................................................................................................. |
1 |
| Cómo usar esta guía.......................................................................................................................... |
2 |
| Estrategias que funcionan................................................................................................................. |
3 |
| El hogar............................................................................................................................................ |
4 |
| La escuela........................................................................................................................................ |
6 |
| La comunidad................................................................................................................................... |
8 |
| Cómo comienza................................................................................................................................ |
12 |
| Movilización de las comunidades....................................................................................................... |
13 |
| Recursors–(electrónicos)adicionales.................................................................................................. |
14 |
| Contactos estatales........................................................................................................................... |
16 |
| Notas Marginales.............................................................................................................................. |
17 |
Las estrategias que se incluyen en esta guía fueron seleccionadas por un panel de científicos reunidos por el Instituto Nacional sobre Abuso del Alcohol y Alcoholismo, el cual forma parte de los Institutos Nacionales de Salud del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos. Se seleccionó a estos científicos por sus distinguidas trayectorias en la investigación sobre el abuso y la dependencia del alcohol y programas preventivos conexos. Le estamos profundamente agradecidos al siguiente panel de participantes por sus valiosas aportaciones:
Harold Holder, Ph.D., Presidente
Marilyn Aguirre-Molina, Ed.D.
Frank Chaloupka, Ph.D.
Phyllis Ellickson, Ph.D.
Brian Flynn, Ph.D.
Joel Grube, Ph.D.
Eleanor Hanna, Ph.D.
William Hansen, Ph.D.
Ralph Hingson, Sc.D.
Jan Howard, Ph.D.
G. Alan Marlatt, Ph.D.
Alexander Wagenaar, Ph.D.
John Worden, Ph.D.
Enviamos un mensaje especial de agradecimiento a Michael Klitzner. Ph.D. Escritor sobre materias científicas, Mary Wendehack y Patricia Green, Editoras en jefe y Rich Smith, Diseñador gráfico.
La edad ignorada
El alcohol es la droga que la juventud del país consume más comúnmente, más que el tabaco y las drogas ilegales.1
El alcohol es una poderosa droga que altera el estado anímico de la persona y, cuando la consumen los niños, representa un serio peligro para el cuerpo y la mente que apenas están madurando. El alcohol puede entorpecer el raciocinio e interferir con las habilidades sociales aún en desarrollo y los logros académicos. Por ejemplo, las investigaciones demuestran que los adolescentes que abusan del alcohol podrían recordar 10 por ciento menos de lo que han aprendido que los adolescentes que no beben.2
El alcohol también puede llevar a un aumento en la actividad sexual, exposición a las enfermedades transmitidas sexualmente, embarazos no planeados, comportamiento agresivo o suicida, actividad delictiva, lesiones y muerte.
Además de lo anterior, los niños están comenzando a beber a muy corta edad, a veces antes de terminar la escuela primaria. Muchos beben con el fin específico de emborracharse. Aunque beber alcohol con frecuencia se considera una etapa normal del crecimiento, como comenzar a salir con chicos o chicas y aprender a conducir, en verdad no lo es. El país debe reconocer a este grupo ignorado de ”bebedores” —niños de entre 9 y 15 años de edad— y entender las dimensiones del problema y sus peligros. Las estadísticas lo demuestran.
La edad en la que una persona bebe alcohol por
primera vez es un poderoso factor para predecir si abusará y dependerá del
alcohol a lo largo de su vida. Más del 40 por ciento de las personas que
comienzan a beber antes de cumplir los 13 años abusarán o dependerán del
alcohol en algún momento de sus vidas. 4
- Los niños se sienten presionados a beber.
De acuerdo con una encuesta realizada a nivel nacional en 1995 en la que
participaron estudiantes de cuarto a sexto grado que leen la publicación
Weekly Reader, 30 por ciento de los
estudiantes dijeron que sus compañeros de clase los presionan “bastante”
para que beban cerveza.5
- Los niños experimentan. Para el octavo
grado, casi la mitad de los niños Norteamericanos han probado alcohol, y
para el décimo grado, el porcentaje es más de dos tercios.6
- Los niños beben regularmente. Acerca de 41
por ciento de los estudiantes del noveno grado dicen haber bebido
alcohol en el mes anterior-más de los que dicen haber fumado.7
- Los niños toman para emborracharse. Más de
la quinta parte de los estudiantes del octavo grado y cuarenta y cuatro
por ciento de los del décimo grado han estado borracho por lo menos una
vez.8 Casi la cuarta parte de los
estudiantes del noveno grado informan haber consumido cinco o mas tragos
en una sola ocasión durante el mes anterior.9
Cómo usar esta guía
Los
peligros de consumir alcohol a corta edad son claros. Lo que no es tan
claro es cómo comenzar a prevenir esto. Esta guía es un punto de partida
para personas como usted: padres, maestros, profesionales de la salud,
personal policiaco, expendedores de alcohol, legisladores y demás personas
preocupadas por el bienestar de los niños. Aquí se describen tres
estrategias básicas de prevención y las formas en que se pueden poner en
práctica en el hogar, la escuela y la comunidad. Las direcciones
electrónicas de “recursos–e” le llevarán a sitios en donde puede obtener
más información.
Para
ayudarle a entender mejor cómo se pueden poner en práctica estas
estrategias, esta guía también incluye ejemplos de la vida real acerca de
las medidas que personas en todo el país han tomado para evitar que los
niños de 9 a 15 años de edad consuman alcohol. Aunque estas estrategias se
pueden adaptar de diferentes maneras en las distintas comunidades, su base
científica asegura que funcionen sin importar el lugar: zonas rurales
agrícolas, distritos escolares suburbanos o comunidades en el corazón de
una gran ciudad. Estas estrategias sí funcionan.
Cómo usar la guía
Comience por leer las breves descripciones de las
tres estrategias básicas de prevención que incluye esta guía. Después
aprenda cómo se aplican en el hogar, la escuela y la comunidad. Descubra
ejemplos de las maneras en que otras comunidades las han usado. Aproveche
los “recursos–electrónicos” que se dan para cada estrategia para saber
cómo se puede adaptar a las necesidades de su comunidad. Considere estos
primeros pasos concretos, que van desde hablar con sus hijos sobre el
alcohol hasta movilizar a toda su comunidad, como punto de partida para
una campaña de prevención. Use los muchos sitios en Internet que le llevan
a donde puede obtener información más detallada para ayudarle a crear un
programa completo. Por último, considere pedir ayuda a los contactos
estatales de la lista que se encuentra al final de esta
guía.
Un llamado a entrar en acción
Aunque la idea de comenzar una campaña de prevención
en su comunidad podría parecer una tarea de enormes proporciones, la
experiencia indica que un llamado que se basa en la necesidad de proteger
a los niños, junto con un poco de persuasión cordial, hace que la gente
quiera participar. Los estudios que demuestran que existen altos niveles
de consumo de alcohol entre menores, fácil acceso al alcohol y falta de
cumplimiento de las leyes existentes pueden ser motivadores para que la
gente entre en acci-ón. Los grupos pequeños e informados que tratan de
resolver activamente este tipo de problemas pueden obtener resultados
increíbles.
Estrategias que funcionan
Las
investigaciones y la experiencia muestran que los programas de prevención
del consumo de alcohol que tienen éxito deben incorporar por lo menos una
de las siguientes estrategias con base científica:11
Reducir la disponibilidad del
alcohol
El
principio más documentado en la prevención del consumo del alcohol es el
siguiente: Si se toman medidas para hacer más difícil que los jóvenes
obtengan alcohol, ellos beberán menos. Las comunidades pueden reducir la
disponibilidad del alcohol al promover la conducta responsable de los
adultos y hacer que rindan cuentas si proporcionan alcohol a menores;
también pueden aumentar el precio de la cerveza, el vino y otras bebidas
alcohólicas o reducir el número de lugares en donde se vende o se sirve
alcohol.
Mejorar la eficacia del cumplimiento de las
leyes
Las
comunidades pueden hacer cumplir mejor sus políticas diseñadas para
eliminar el consumo de alcohol entre niños y adolescentes. Los estudios
han demostrado que con frecuencia no se hacen cumplir las leyes existentes
que regulan el consumo de alcohol entre menores. Al ignorar estas leyes,
no sólo se permite que los jóvenes beban, sino que también se les comunica
que esto le es indiferente a la comunidad.
Cambiar las normas sociales
Los
niños sacan sus propias conclusiones sobre las normas sociales relacionadas con el alcohol de lo
que ven y escuchan en su familia y su comunidad. Estas normas influyen en
gran medida sus propias actitudes y comportamientos ante el alcohol.
Cuando las comunidades previenen sistemáticamente el acceso de menores al
alcohol, divulgan y hacen cumplir las leyes relativas al alcohol y limitan
la publicidad del alcohol, refuerzan el mensaje de que el consumo de
alcohol entre menores es inaceptable.
Cómo seleccionar una estrategia
inicial
Al
planificar su campaña, debe escoger una estrategia o la combinación de
varias estrategias de esta guía que funcione mejor en su comunidad. Las
ideas siguientes le ayudarán a decidir. La estrategia debe ser:
- Directa, para que la gente entienda lo que se
está proponiendo.
- Posible de llevar a cabo, con los recursos, las
restricciones y la influencia de su comunidad o entidad.
- Apoyada de manera general por los ciudadanos,
negocios y oficiales públicos.
- Capaz de obtener ciertos resultados a corto
plazo, por ejemplo, en un año.
- Capaz de ayudar a formar coaliciones o
sociedades que amplíen el alcance de la campaña.
Comience ahora y su comunidad será un lugar más
seguro y más sano para la juventud.
EL hogar
La
inviolabilidad del hogar y la familia es un valor que en Estados Unidos se
ha tenido desde siempre. Algunas personas consideran que regular el
alcohol que se sirve en los hogares y en las fiestas ataca esa
inviolabilidad. Sin embargo, cuando los adultos reconocen los problemas y
peligros asociados con menores que consumen alcohol y su responsabilidad
legal de prevenirlo, entienden la necesidad de estas
reglamentaciones.
El
cambio comienza en casa. Por ejemplo, un estudio reciente indica que los
niños cuyos padres participan en su vida, es decir, sostienen
conversaciones regularmente, van a los eventos que organiza la escuela,
escuchan sus problemas, etc. tienen menos probabilidades de beber o
fumar.12 El Instituto Nacional
sobre Abuso del Alcohol y Alcoholismo redactó un folleto titulado “Make a Difference: Talk to your Child about
Alcohol” (Haga la diferencia: Hable con su hijo sobre el uso del
alcohol). Esta guía de 24 páginas está diseñada para los padres y tutores
de niños de entre 10 y 14 años. Contiene una breve descripción de los
riesgos y problemas que se asocian con el consumo de alcohol entre los
jóvenes, además de las medidas que los padres pueden tomar para hablar con
sus niños sobre este tema. Ofrece sugerencias específicas para enseñar a
los niños cómo decir que no cuando les ofrecen una copa, para hacer
fiestas para adolescentes en las que no haya alcohol y a darse cuenta de
las señales de advertencia que indican que un niño o adolescente pudiera
tener problemas con la bebida.
Disponible en la red de Internet en inglés y
español:
http://www.alcoholfreechildren.org/pubs/PDF/makeadifference.pdf
http://www.alcoholfreechildren.org/pubs/PDF/hagaladiferencia.pdf
“Los
padres de familia que sirven alcohol, pierden más”
Con demasiada frecuencia, especialmente en la
temporada de graduaciones y bailes de la escuela, padres bien
intencionados hacen fiestas en donde sirven alcohol a sus hijos y los
amigos de sus hijos. En su afán de ofrecer un evento bajo control, sin
darse cuenta respaldan la idea de que es aceptable que los adolescentes
beban. La organización The Ohio Parents for Drug
Free Youth (Padres de familia de Ohio por una Juventud Libre de
Drogas), en colaboración con The Ohio Task
Force on Combating Underage Drinking (Fuerzas de Tarea de Ohio para
Combatir el Consumo de Alcohol Entre Menores), grandes corporaciones y
grupos comunitarios, crearon un proyecto a nivel estatal llamado “Parents Who Host, Lose the Most” (Los Padres de
Familia que Sirven Alcohol, Pierden Más). La portavoz de esta asociación
es la primera dama Hope Taft. Las corporaciones estatales y los negocios
locales transmiten el mensaje de este programa: “Don´t be a party to teenage drinking. It´s against
the law.” (No ayude a los adolescentes a tomar. Es contra la ley.) en
los cheques de sueldo y bolsas de supermercado, en anuncios en las
ventanas de comercios y en cajas registradoras.13
Reducir la disponibilidad
Evite que en el hogar, los
menores tengan alcohol a su disposición - En algunos estados, las
leyes de responsabilidad para anfitriones de eventos sociales describen la
responsabilidad en que incurren padres y demás adultos por proporcionar
alcohol a cualquier persona menor de 21 años y las multas por desobedecer
las leyes. Las campañas de información al público pueden instruir a los
padres sobre esas leyes y sobre la responsabilidad que tienen de guardar
el alcohol en un lugar inaccesible a niños y adolescentes.
Si desea obtener ejemplos de dos leyes nuevas que se
promulgaron en Minnesota dirigidas específicamente a adultos mayores de 21
años que sirven alcohol a jóvenes, visite
http://www.miph.org/mjt/newlaws.html
Los padres se comprometen a proveer hogares
seguros
En Safe Homes (Hogares Seguros), un programa
establecido hace tiempo para prevenir el consumo de alcohol entre menores,
los padres firman un compromiso de seguir ciertos principios simples que
crean un ambiente más seguro para sus hijos. El programa Safe Homes
reconoce que los padres y los niños necesitan apoyo para resistir la
presión a beber. Este es un compromiso de un año que se renueva
anualmente. Los padres se comprometen a:
- Supervisar a todos los niños que visiten su
hogar.
- Tener un lugar seguro en donde se guarda todo
tipo de bebidas alcohólicas en sus hogares.
- No permitir que haya fiestas o reuniones en su
hogar cuando ellos no estén ahí.
- No permitir que los niños beban alcohol en su
hogar.
- Hablar con cualquier otro padre que participe
en el programa de Safe Homes si observan personalmente a su hijo
consumiendo alcohol o drogas.14
Regular las entregas de alcohol a domicilio -
Más de la mitad de los estados del país permiten la entrega de alcohol a
domicilio . Sin embargo, las distintas jurisdicciones pueden prohibir o
restringir ese tipo de entregas para prevenir las ventas de alcohol no
supervisadas. Si la comunidad decide no prohibir la entrega de alcohol a
domicilio pueden exigir que el proveedor anote el número de la tarjeta de
identificación del comprador. En el futuro, el problema de la entrega de
alcohol a menores de edad en sus hogares podría crecer a medida que
aumenta la popularidad de las ventas a través del Internet.
Para ver ejemplos de dos propuestas de ordenanzas que
prohiben la entrega de alcohol a domicilio, vea el Internet en
http://www.epi.umn.edu/alcohol/local/delivord.html
Mejorar el cumplimiento de las
leyes
Interrumpir las fiestas – Las fiestas grandes
en donde los menores de edad beben alcohol son un problema para la
policía. Por una parte, la policía tiene la responsabilidad de
involucrarse y realizar arrestos o dar amonestaciones. Por otra parte, los
policías saben que al verlos llegar, los jóvenes pueden correr a sus
carros, lo que aumenta la probabilidad de que ocurran accidentes. Algunas
jurisdicciones han creado procedimientos especiales para la policía que
han podido interrumpir fiestas grandes sin peligro.
Para ver un análisis de las maneras seguras de
interrumpir fiestas, vea en el Internent A
Practical Guide to Preventing and Dispersing Underage Drinking Parties
(Guía práctica para prevenir y dispersar fiestas en donde menores
toman alcohol) en:
http://www.udetc.org/documents/UnderageDrinking.pdf
Cartas a padres de familia que explican las leyes
para anfitriones
de eventos
sociales
En Oregon, cuando el personal de una escuela se
entera de una fiesta para adolescentes en donde se sirve alcohol, llaman a
la Comisión de Control de Bebidas Alcohólicas. A su vez, esta comisión
envía una carta a los padres en la que explica que están violando la ley
al hacer una fiesta en donde se sirve alcohol a menores.15
La escuela
A medida que los programas de prevención con base en
las escuelas se han guiado más por la investigación, han ampliado su
enfoque de únicamente “la persona” para incluir las influencias
ambientales, las normas sociales y en particular, el efecto de los amigos.
Por ejemplo, los estudios muestran que los estudiantes de sexto grado que
piensan que la mayoria de sus amigos beben alcohol que los que realmente
lo hacen tienen más probabilidades de beber, en comparación con los
estudiantes que saben que a sus amigos les parece mal beber.16
El Proyecto Northland, creado por investigadores de
la Universidad de Minnesota gracias a una subvención del Instituto
Nacional sobre Abuso del Alcohol y Alcoholismo, es un programa completo de
prevención del consumo de alcohol para los estudiantes de sexto a octavo
grado. El programa ha logrado reducir el consumo de alcohol en este grupo.
Los participantes se enteran de que menos de sus amigos de lo que piensan
beben alcohol, aprenden cómo resistir la presión a beber y que deben
hablar con sus padres sobre lo que podría suceder si beben.17
Para obtener más información sobre el Proyecto
Northland y otros programas con base en las escuelas, vea en el
Internet
http://www.samhsa.gov/centers/csap/modelprograms/programs.cfm
Las acciones de un distrito escolar generan una
coalición en la comunidad
El distrito escolar de Troy, en el estado de
Michigan, estableció un programa preventivo de tres partes cuando la
comunidad comenzó a notar que más adolescentes estaban bebiendo alcohol.
El proyecto incluye un programa escolar de resistencia a la influencia de
los amigos; un grupo para los padres y un programa para la comunidad.
Gracias a estos esfuerzos iniciales, se creó La Coalición de la Comunidad
de Troy con fondos federales, la cual trabajó con grupos de niños en edad
preescolar hasta ancianos. La coalición ofreció una clase para ayudar a
los padres a hablarles a sus hijos sobre el alcohol y alentó a la policía
a asegurarse de que los bares y las tiendas no estuvieran vendiendo
alcohol a menores de edad. Debido a que los jóvenes estaban robando
alcohol de los supermercados, la coalición también trabajó exitosamente en
una ley que exigía a los expendios a custodiar el alcohol. Además, la
coalición capacitó a pediatras para que ayudaran a los padres a entender
los problemas relacionados con el consumo de alcohol entre menores.18
Cambiar las normas sociales
Reforzar las normas sociales aceptables– Las
escuelas pueden establecer políticas contra el alcohol que expliquen
claramente las expectativas y las multas que se aplican a los estudiantes
que consumen alcohol. Dichas políticas refuerzan la norma de que no se
tolerará que los menores de edad beban alcohol. El personal de la escuela,
los estudiantes, padres y la comunidad deben apoyar y aplicar dichas
políticas sistemáticamente para poder formar las actitudes adecuadas que
los estudiantes tendrán con respecto al uso del alcohol.
Para obtener más información sobre lo que pueden
hacer las escuelas, vea en el Internet
http://www.epi.umn.edu/alcohol/policy/schools.html
Una buena política escolar con respecto al
alcohol:
- Establece que queda prohibido el alcohol y el
consumo de alcohol dentro de las instalacionesde la escuela, durante
actividades patrocinadas por la escuela y mientras los estudiantes estén
representando a la escuela.
- Describe las consecuencias de violar la
política.
- Explica cómo evaluar y remitir a los
estudiantes que abusan del alcohol y garantiza que la autoremisión será
confidencial y no se castigará.
- Presta atención a los temas legales
relacionados con aquéllos que violan la política.
- Es prudente al imponer suspenciones y
expulsiones a los que violan la política porque los estudiantes que no
asisten a la escuela y no tienen supervisión podrían pasar el tiempo
bebiendo alcohol.
Una encuesta realizada por el Departamento de
Educación del Estado de
Nevada pone a la
comunidad en acción
Una encuesta que realizó el Departamento de Educación
del Estado de Nevada en 1998 mostró que durante las 2 semanas anteriores,
el 4 por ciento de los estudiantes de sexto grado había consumido cinco
tragos de alcohol consecutivamente. Estos resultados generaron coaliciones
en todo el estado en apoyo a las leyes y otros esfuerzos para hacer
cumplir la ley a fin de reducir el acceso que los menores tienen al
alcohol. En el condado de Washoe, Nevada, un grupo de padres estableció un
sistema en el que los miembros del grupo visitaban expendios de alcohol
que no habían pasado las pruebas de cumplimiento de las leyes y los que sí
las pasaban recibían un reconocimiento especial.19
Dar a conocer a los estudiantes el índice de consumo
de alcohol – Mediante programas educativos, las escuelas pueden
mostrar a los estudiantes los índices reales de consumo de alcohol. Los
participantes hablan sobre cuántos estudiantes realmente beben y si beber
alcohol es una buena idea. Los estudiantes a los que se les instruye
siguiendo este enfoque beben menos alcohol y tienen menos problemas
relacionados con el alcohol porque desean encontrarse dentro de la
mayoría.20
Para obtener más información sobre educación
normativa, vea en el Internet
http://www.tanglewood.net/products/allstars/article1995.htm
La toma de conciencia de la comunidad genera un
programa de
compañeros
mentores
En Haverhill, estado de Massachusetts, una sociedad
comunitaria de ciudadanos realizó varias encuestas en escuelas, negocios,
grupos de vecinos y diversas comunidades, incluidos barrios latinos. Al
enterarse de que los jóvenes podían obtener alcohol fácilmente, publicaron
los resultados de estas encuestas y recibieron apoyo para realizar labores
de prevención a nivel local. Una de esas labores fue reclutar a un grupo
básico de estudiantes que no beben para servir como mentores en las
escuelas.21
La comunidad
En la mayoría de las comunidades, el alcohol es un
componente usual de las actividades de recreo. Los anuncios y letreros
publicitarios de alcohol por lo general presentan personas jóvenes y
atractivas. Los vecindarios permiten que las empresas que venden alcohol
patrocinen ferias, carreras, actividades deportivas y otras actividades
enfocadas en la familia. Además, a menudo las comunidades ignoran el
problema del consumo y la venta de alcohol a menores de edad. En todas
esas maneras, la sociedad les dice a los niños que el consumo de alcohol
es algo que se acepta, se espera y hasta es esencial si uno se quiere
divertir. Muchas comunidades están haciendo uso de una variedad de
estrategias para controlar la visibilidad y disponibilidad del alcohol en
el entorno de los niños.
Por ejemplo, en un programa experimental patrocinado
por el Instituto Nacional sobre Abuso del Alcohol y Alcoholismo, las siete
comunidades que participaron hicieron cambios a las políticas y prácticas
locales relacionadas con el alcohol y se les comparó con ocho comunidades
que no estaban participando. Los cambios se realizaron a políticas
institucionales locales y a las prácticas de los cuerpos de policía,
departamentos que otorgan licencias, grupos cívicos y comunitarios,
centros religiosos, escuelas y los medios de comunicación locales. El
impacto directo de este programa, llamado Communities Mobilizing for Change on Alcohol o
CMCA (Comunidades movilizándose para lograr cambios en el consumo de
alcohol) exigía más verificación de las tarjetas de identificación por
parte de los expendios de alcohol, lo que dio como resultado una
disminución en las ventas de alcohol a jóvenes de 18 a 20 años. CMCA
demuestra que es esencial cambiar el ambiente social y de políticas
relacionado con el alcohol en las comunidades para que se logre una
prevención a largo plazo.22
Para obtener guías de acción gratuitas creadas por
grupos comunitarios para este proyecto, vea el Internet en http://www.epi.umn.edu/alcohol
Voluntarios ganan una votación para eliminar los
expendios de alcohol
En Chicago, estado de Illinois, un estudio
comunitario mostró que el 60 por ciento de los crímenes del área fueron
cometidos alrededor de tiendas de bebidas alcohólicas y bares. Como
respuesta a estos hallazgos, un grupo de voluntarios, bajo la dirección
del pastor de su iglesia, reunió estadísticas sobre la expansión de
expendios de licor en el área e inclusive hicieron un mapa de los lugares
para ayudar a las personas a ver la dimensión del problema. Los dedicados
voluntarios fueron de puerta en puerta pidiendo a los vecinos que se
unieran a su causa. Circularon peticiones y registraron a votantes, lo que
dio como resultado que la comunidad votara a favor de cerrar varios
expendios de alcohol. Pero a veces el progreso avanza a pasos pequeños.
Los opositores de esta prohibición revocaron legalmente los votos a favor
de cerrar ciertos bares. No obstante, la comunidad cerró algunos bares y
sigue unida en sus labores.23
Reducir la disponibilidad
Aumentar el precio de las bebidas
alcohólicas– Subir los precios puede reducir la compra de alcohol,
particularmente por parte de menores.24,25
La mayoría de los estudios han demostrado que cuando aumenta el precio del
alcohol, disminuye el consumo entre los jóvenes.26,27 Además, las investigaciones muestran que
un aumento en el precio del alcohol está relacionado con la disminución de
problemas asociados con el alcohol entre adolescentes.28 La manera más eficaz de aumentar el precio
del alcohol es aumentar los impuestos.
Para obtener un análisis sobre el aumento de precio
de las bebidas alcohólicas, vea en el Internet http://www.cspinet.org/booze/taxguide/tax_toc.htm
Controlar el número de los expendios de
alcohol – Los estudios demuestran que mientras más expendios de
alcohol haya en una comunidad, los ciudadanos beberán más y mayor será la
probabilidad de que se presenten problemas relacionados con el
alcohol.29 Un gran número de expendios de
alcohol facilitan la compra y hace que el alcohol sea un elemento más
visible de la comunidad. Un gran número de expendios de alcohol también
puede hacer que los recursos de los cuerpos de policía sean insuficientes,
lo que dificulta más hacer cumplir las leyes de edad mínima para consumir
alcohol. Las comunidades pueden controlar el número de expendios de
alcohol mediante ordenanzas de zonificación y planificación y permisos
condicionales de uso.
Para obtener un análisis de cómo usar los poderes
locales de regulación y uso de terrenos para prevenir el consumo de
alcohol entre menores, vea en el Internet
http://www.udetc.org/documents/regulatory.pdf
Se niega licencia para vender alcohol gracias a la
acción de los ciudadanos
En Salinas, estado de California, un pequeño grupo de
ciudadanos estaba preocupado por la concentración de expendios de alcohol
en su vecindario, que es principalmente hispano. Pidieron a los miembros
de la comunidad que se opusieran a los planes de otorgar la licencia para
vender licor a un supermercado que tenía planeado establecerse en un nuevo
centro comercial. Convencieron al consejo de la ciudad de que negara la
licencia para vender alcohol y de arrendar la propiedad a una guardería.
Durante la ceremonia del inicio de la construcción, la imagen de un
pequeño niño con una pala preparando el terreno para el nuevo centro
capturó el espíritu de una comunidad que se preocupa por brindar un
ambiente sano a sus niños.30
Capacitar a las personas que sirven y venden
alcohol– En muchos estados y jurisdicciones, los que tienen
licencia para vender alcohol y sus empleados deben recibir capacitación
antes de empezar a vender. Las sesiones de capacitación podrían cubrir la
importancia de verificar la tarjeta de identificación de las personas,
cómo detectar tarjetas de identificación falsas, cómo rehusarse
cortésmente a vender alcohol a menores y quién es responsable (vendedores
o sus empleados) cuando se vende alcohol a menores. Esta capacitación es
más eficaz cuando los gerentes a cargo del alcohol y los dueños también
reciben capacitación sobre cómo establecer políticas y prácticas
relacionadas con el alcohol para su negocio.31 Algunos estados y jurisdicciones también
están estableciendo una edad mínima para las personas que sirven y venden
alcohol y requiriéndoles que obtengan una licencia o
certificación.
Para obtener ejemplos sobre lo que se está haciendo
en distintos estados, vea en el Internet
Alabama http://www.abcboard.state.al.us/edu.html
California http://www.abc.ca.gov/
Virginia http://www.abc.state.va.us/Education/tips/Tips%20Workshops.html
RASS: Los vendedores y la policía se unen para
encontrar soluciones
En Carolina del Norte, los ejecutivos de compañías
que elaboran bebidas alcohólicas y los expendios de vino y cerveza, la
agencia de Control de Bebidas Alcohólicas y los oficiales a cargo de hacer
cumplir las leyes sobre el alcohol formaron una coalición llamada Responsible Alcohol Sales and Service (RASS)
Coalition (Coalición para la responsabilidad en las ventas y el
servicio de alcohol). Su objetivo es reducir la venta de alcohol a
menores. Este completo plan estatal incluye el aumento de las multas a los
expendedores adultos y a los compradores menores de edad; el uso de
licencias de manejo codificadas por colores para verificar la edad,
instituir programas de compradores secretos para monitorear las ventas y
hacer una campaña publicitaria para dar a conocer el problema. Los
integrantes de la coalición RASS son vendedores mayoristas, minoristas,
cuerpos de policía, oficiales públicos, miembros de asociaciones
comerciales, profesionales del campo de la salud y oficiales
gubernamentales. Los beneficios incluyen que los clientes respeten más y
entiendan mejor las responsabilidades de los vendedores minoristas, que
haya más apoyo de la comunidad y que el público en general y los
vendedores minoristas tomen más conciencia de los peligros del consumo de
alcohol entre menores de edad.32
Registrar los barriles – En muchas
comunidades, las fiestas grandes en las que se sirve alcohol sin
supervisión, tanto en hogares particulares como en otros lugares, se han
convertido en algo común en el ámbito de los jóvenes. Con demasiada
frecuencia, esas fiestas son “barriladas” o “keggers” en las que la
cerveza está al alcance de todos los asistentes. En el registro de
barriles, cada barril tiene grabado un número que lo identifica y que está
asociado con la tarjeta de identificación de la persona que lo compró. Si
el barril se encuentra en una fiesta en donde haya menores de edad
bebiendo alcohol, las autoridades pueden utilizar el número de
identificación del barril para localizar a la persona responsable e
imponerle las multas correspondientes.
Para obtener un análisis de los temas sobre la
política de registro de barriles, vea en el Internet http://www.epi.umn.edu/alcohol/policy/beerkeg.html
Mejorar el cumplimiento de las
leyes
Hacer cumplir las políticas de los
establecimientos– Una manera de reducir la venta de alcohol a
menores es verificar la edad en la tarjeta de identificación de todas las
personas que parezcan tener menos de 30 años de edad. Los establecimientos
que revisan las identificaciones con regularidad y que supervisan
cuidadosamente las ventas que hacen sus empleados, tienen un porcentaje
menor de venta de alcohol a menores.33 Las comunidades pueden pedir a los
propietarios y gerentes de expendios de alcohol que establezcan como norma
la revisión de la identificación de los clientes y que se aseguren que sus
empleados entiendan esta política. Las comunidades que dan a conocer y
reconocen a los expendedores que no venden alcohol a menores de 21 años
los alientan a unirse a sus labores para prevenir el consumo de alcohol
entre menores.
Para obtener un análisis de las políticas de
determinación de edad, vea en el Internet
http://www.epi.umn.edu/alcohol/policy/checkid.html
Realizar verificación de acatamiento de las
leyes– Revisiones de acatamiento de
las leyes pueden mostrar si los que venden o sirven
alcohol están obedeciendo las leyes de la edad mínima para comprar
alcohol. Una persona sirve de señuelo y trata de comprar alcohol sin
identificación o con una identificación falsa (el señuelo es una persona
menor de edad o que parece ser menor de edad). Si se realiza la venta, la
policía puede tomar las medidas correspondientes. Los informes policiales
sobre incidentes también pueden señalar a los vendedores que han vendido
alcohol a menores. Estas estrategias de cumplimiento de la ley funcionan
mejor si se dan a conocer ampliamente a los propietarios de los expendios
y su personal.34
Para obtener una guía práctica para crear e
implementar un sistema de verificación del cumplimiento de las leyes para
establecimientos que venden o sirven alcohol, vea en el Internet http://www.epi.umn.edu/alcohol/pdf/manual.pdf
La acción de la comunidad aumenta en gran medida el
cumplimiento de las leyes
En Minnesota, los agentes de policía se dieron cuenta
que en muchas comunidades, los adolescentes podían comprar alcohol con
mucha facilidad en casi la mitad de las tiendas en las que se hizo la
prueba del cumplimiento de la ley. Los ciudadanos se unieron para trabajar
para que se hicieran cumplir mejor las leyes locales para evitar que los
menores de edad tuvieran acceso tan fácilmente al alcohol. El grupo se
llama Action on Alcohol and Teens (Acción
sobre el Alcohol y los Adolescentes). Este grupo comenzó con siete
integrantes y ya ha ampliado su red ofreciendo conferencias en grupos
cívicos, estableciendo una alerta de llamado a la acción mediante mensajes
de correo electrónico, publicando un boletín y comunicándose con los
grupos de prevención existentes. Sus esfuerzos dieron como resultado un
mandato mediante el cual el consejo de la Ciudad de St. Paul ordenó que se
realizaran verificaciones anuales del cumplimiento de las leyes en todos
los expendios de alcohol de esa ciudad y se decidió procesar a los padres
y demás personas mayores de 21 años que dan alcohol ilegalmente a los
menores.35
Si el alcalde entra al equipo, se obtienen
resultados
En Pottsville, Pennsylvania, un grupo para prevenir
el consumo de alcohol entre menores recibió fondos del Consejo de Control
de Bebidas Alcohólicas de Pennsylvania para crear una coalición
comunitaria. La coalición, Pottsville Partnership
for Youth Alcohol Prevention (Asociación de Pottsville para la
Prevención del Consumo de Alcohol entre Menores), a su vez pidió al
alcalde que fuera presidente de su comité directivo. Estando el alcalde en
el equipo, la sociedad aprobó una ordenanza municipal que requiere que
todos los expendios de alcohol con licencia de Pottsville aprueben un
curso de capacitación para las personas que sirven alcohol. (En
Pennsylvania, el Consejo Estatal de Control de Bebidas Alcohólicas ofrece
a los negocios asistencia técnica y un curso de capacitación gratis.)
Ochenta por ciento de los establecimientos con licencia tomaron el curso
durante los primeros tres meses después de que se aprobó la ordenanza. Los
participantes respondieron positivamente a la capacitación y también
pidieron ayuda con otras responsabilidades, como la verificación de la
edad.36
Impedir ventas a terceras personas– Las
encuestas indican que muchos menores obtienen el alcohol de adultos
mayores de 21 años que se lo compran.37 Dichas “ventas a terceras personas” son
ilegales en la mayoría de los estados. En esos estados, la policía puede
dar advertencias, amonestaciones o hasta arrestar a los adultos que
compran alcohol para menores. Los expendedores también pueden informar a
sus clientes sobre la responsabilidad criminal y civil de dar alcohol a
menores de 21 años.
Para obtener un análisis de éste y otros métodos para
impedir la venta a terceras personas, vea en el Internet http://www.udetc.org/documents/Reducing%203rd%20Party.pdf
Cambiar las normas sociales
Eliminar las promociones de alcohol atractivas para
los menores– Todos los días, los niños ven y escuchan mensajes
positivos sobre el alcohol. Los grandes anuncios y las promociones de
bebidas alcohólicas en las tiendas con frecuencia muestran personas
jóvenes y atractivas o lindos muñequitos o caricaturas. Muchos productos,
desde camisetas hasta cajas para galletas, llevan el logotipo de bebidas
alcohólicas. Las comunidades pueden pedir a las compañías de los grandes
anuncios y a los comerciantes locales que eliminen las promociones de
bebidas alcohólicas y que retiren los productos asociados con el alcohol
dirigidos a los niños.
Para obtener sugerencias e ideas sobre cómo
implementar restricciones en la publicidad del alcohol, vea en el Internet
http://www.epi.umn.edu/alcohol/policy/adrstrct.html
Cómo
comienza
Las sugerencias siguientes representan los primeros
pasos para comenzar su campaña de prevención del consumo de alcohol entre
menores en su comunidad. Estos pasos le ayudarán a descubrir lo que ya se
está haciendo en su comunidad y en dónde se necesitan realizar labores
adicionales. También le ayudarán a comunicarse con otras personas y grupos
en su comunidad que ya están actuando o que les gustaría participar. Con
sólo hablar con otras personas sobre este tema, atraerá atención al
problema y lo pondrá ante la mirada del público.
- Hable con sus hijos sobre los peligros de beber
alcohol cuando son muy jóvenes. Anime a sus amigos y vecinos a que
hablen con sus hijos.
- Pida a su doctor o pediatra que hable a sus
hijos sobre el consumo de alcohol durante sus exámenes médicos anuales.
- Muestre este folleto a otros miembros de su
comunidad.
- Apoye las actividades recreativas que presenten
una alternativa a beber o haga fiestas libres de alcohol para los
jóvenes.
- Aliente a los padres a que se enteren de sus
responsabilidades acerca del acceso al alcohol y de servirlo a niños y
adolescentes en su hogar.
- Hable con maestros, asesores, administradores
de escuelas y miembros del consejo escolar para asegurarse de que los
programas de prevención pongan el mismo énfasis en el consumo de alcohol
que en el de drogas ilegales.
- Anime a las escuelas a que adopten políticas
sobre el consumo de alcohol que tomen como modelo la que aparece en la
página 7.
- Integre el tema del consumo de alcohol entre
menores en el programa de las reuniones de las PTA (Asociaciones de
Maestros y Padres de Familia), el consejo de la ciudad, los grupos
religiosos, el Club Rotario y otros grupos y organizaciones de la
comunidad.
- Organice discusiones públicas sobre el consumo
de alcohol entre menores en su comunidad que se concentren en los
mensajes que su comunidad está transmitiendo.
- Haga que los jóvenes participen en los
programas de prevención instituidos en su comunidad.
- Escriba cartas a los editores de sus periódicos
locales. Pídales que publiquen artículos sobre los peligros del consumo
de alcohol a temprana edad.
- Comuníquese personalmente con los oficiales
públicos de nivel local y estatal para informarles sobre el problema y
lo que pueden hacer para solucionarlo.
- Obtenga más apoyo para hacer cumplir inmediata
y sistemáticamente las leyes de su comunidad que regulan el consumo de
alcohol entre menores.
Movilización de las
comunidades
Esta guía ofrece estrategias de prevención prácticas
y eficaces para las comunidades que han decidido tomar medidas para evitar
el consumo de alcohol entre menores, especialmente entre niños y
adolescentes más jóvenes. Algunas de las estrategias podrían generar
cambios en las leyes de zonificación existentes, nuevas políticas o leyes,
un mejor cumplimiento de las leyes existentes y el establecimiento de
políticas escolares relativas al consumo de alcohol. Todo esto requerirá
cierto grado de apoyo por parte de la comunidad.
De acuerdo con estudios recientes39, las comunidades que han hecho uso de las
estrategias descritas en esta guía han tenido éxito en reducir el índice
de compra de alcohol entre menores. La clave del éxito fue combinar varias
estrategias en un solo programa de prevención completo. El reto para
alcanzar el éxito fue unificar y organizar a los grupos comunitarios. Los
siguientes recursos son un buen lugar para encontrar información que le
ayudará a organizar una campaña de prevención para su
comunidad.
(Sistema de Apoyo para Decisiones Preventivas)
Prevention Decision Support System (PDSS)
Esta herramienta interactiva en el Internet creada
por el Centro para la Prevención del Abuso de Sustancias (CSAP) es una
guía detallada para las personas interesadas en crear programas
preventivos en su comunidad o su estado. Cubre los procedimientos para
realizar evaluaciones de necesidades, crear la capacidad necesaria,
seleccionar las intervenciones mejores y más prometedoras y realizar
evaluaciones.
http://www.preventiondss.org
(Madres en Contra del Conducir Borrachos) Mothers
Against Drunk Driving (MADD)
Esta organización comunitaria, con más de 600 locales
en todo el país, busca soluciones eficaces al problema de manejar bajo la
influencia del alcohol y los problemas del consumo de alcohol entre
menores de edad.
Para localizar el local de MADD más cercano a usted,
vea en el Internet http://www.madd.org/chapters
(Juntémonos en el Internet) Join Together
Online
Este servicio en el Internet ofrece recursos
prácticos para ayudar a las comunidades a crear nuevas alianzas y
encontrar soluciones creativas para prevenir el consumo de alcohol entre
la juventud.
Para obtener acceso a un paquete de asistencia
técnica sobre el consumo de alcohol entre menores, vea en el Internet http://www.jointogether.org/sa/files/pdf/underagedrinking.pdf
(Coaliciones Antidrogas Comunitarias de Estados
Unidos) Community Anti-Drug Coalitions of America (CADCA)
CADCA es una organización que ofrece recursos y
capacitación a coaliciones comunitarias.
Para obtener información sobre defensa y promoción y
creación de coaliciones, vea en el Internet http://www.cadca.org
Foros sobre temas nacionales
Estos foros, patrocinados por la Fundación Kettering,
son deliberaciones públicas a nivel local mediante las cuales los
ciudadanos pueden compartir sus perspectivas, enfrentar temas y
transformar la opinión pública.
Para obtener un paquete de información sobre cómo
iniciar un foro que incluye un libro sobre los temas relacionados con el
alcohol, vea en el Internet
http://www.nifi.org/starter.html
Recursos–electrónicos
adicionales
Los socios fundadores de esta iniciativa ofrecen una
amplia gama de materiales que le serán útiles a las personas que deseen
crear campañas de prevención en sus comunidades.
(Instituto Nacional para el Abuso del Alcohol y el
Alcoholismo) National Institute on Alcohol Abuse and Alcoholism, NIH,
DHHS
How Does Alcohol Affect the World of a Child? (¿Cómo
Afecta el Acohol al Mundo de un Niño?)
Este folleto conciso y fácil de leer conjuga varias
estadísticas sobre el consumo de alcohol entre niños, el impacto en su
salud y bienestar y el mayor impacto del consumo de alcohol en la
sociedad.
http://www.alcoholfreechildren.org/pubs/HTML/stat.htm
Make a difference: Talk to Your Child About Alcohol
(Haga la diferencia: Hable con su hijo sobre el uso del
alcohol)
Esta guía describe los peligros a la salud y otros
problemas relacionados con el consumo de alcohol entre niños de más edad y
jóvenes adolescentes y ofrece consejos para ayudar a los padres y tutores
a entablar una comunicación abierta y con confianza con sus niños. También
sugiere maneras en que los niños pueden decir no al alcohol, menciona las
señales de advertencia de un problema con el alcohol y brinda estrategias
específicas de prevención para padres y tutores.
http://www.alcoholfreechildren.org/pubs/PDF/makeadifference.pdf
http://www.alcoholfreechildren.org/pubs/PDF/hagaladiferencia.pdf
The Robert Wood Johnson Foundation
Encuesta Sobre el Acceso de Los Niños al Alcohol,
2001. Informe Resumen. Diciembre 2002.
Esta encuesta resume las actitudes y opiniones de
respondientes sobre políticas que afectan el acceso al alcohol por parte
de los niños. Muchas de las preguntas y respuestas tienen que ver con
estrategias de prevención en el ambiente y con políticas juridicas.
http://www.epi.umn.edu/alcohol/pdf/2002_report.pdf
Reducir el consumo de alcohol de menores mediante
coaliciones.
La Asociación Americana de Médicos y la Fundación
Robert Wood Johnson están ayudando a comunidades a encontrar maneras de
reducir el consumo de alcohol entre menores mediante coaliciones. Estas
coaliciones se concentran en cambiar el entorno social para disuadir a los
jóvenes de que consuman alcohol.
http://www.alcoholpolicysolutions.net/overview_rudc.htm
(Centro Nacional para la Salud y las Disparidades
Salúbricas de las Minorías) National Center on Minority Health and Health
Disparities, NIH, DHHS
Estudios sobre el alcoholismo
Este sitio describe los muchos estudios que el NCMHD
está patrocinando o copatrocinando con otras entidades, incluyendo
estudios sobre la prevención del consumo de alcohol entre las
minorías.
http://www1.od.nih.gov/ORMH/mhi/research/alcoholism.html
(Oficina de Estudios sobre la Salud de la Mujer)
Office of Research on Women´s Health, NIH, DHHS
Women of Color Health Data Book
(Libro de Datos acerca de la Salud de las Mujeres de Color)
Este libro de datos contiene estadísticas sobre el
consumo de alcohol entre mujeres adolescentes y adultas de
color.
http://www4.od.nih.gov/orwh/WOCEnglish.pdf [haga
una búsqueda con la palabra alcohol]
(Oficina de Administración de la Seguridad Nacional
del Tráfico en las Carreteras) National Highway Traffic Safety
Administration, DOT
2000 Youth Fatal Crash and Alcohol Facts (Accidentes
Mortales entre Jóvenes y Realidades acerca del Alcohol durante
2000)
Este informe documenta las medidas que se deben tomar
para reducir las fatalidades de adolescentes relacionadas con el alcohol.
Estas incluyen transmitir el mensaje a los padres que ignoran el hecho de
que sus hijos beben alcohol; hacer cumplir más las leyes que han
demostrado ser eficaces en reducir el número de fatalidades; ofrecer
tratamiento a los jóvenes que son alcohólicos o tienen problemas con la
bebida, y convencer a los jóvenes que beber alcohol cuando se es menor de
edad, además de beber y conducir, no se acepta socialmente.
http://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/alcohol
(Oficina de Justicia Juvenil y Prevención para la
Delincuencia) Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, OJP,
DOJ
Strategies to Reduce Underage Alcohol Use: Typology
and Brief Overview (Estrategias para Reducir el Uso de Alcohol entre
Jóvenes Menores: Tipología y Vista Ligera)
Este documento proporciona un marco conceptual para
entender la variedad de estrategias disponibles para prevenir el consumo
de alcohol entre los menores de edad. También ofrece una evaluación
sencilla del nivel de los efectos que se pueden esperar de cada estrategia
basada en las investigaciones y evaluaciones reales.
http://www.udetc.org/documents/strategies.pdf
Regulatory Strategies for Preventing Youth Access to
Alcohol: Best Practices (Estrategias Reguladoras para Prevenir el Acceso
de los Jóvenes al Alcohol: Las Mejores Prácticas)
Este documento ofrece una guía sobre las mejores
prácticas para dar forma e implementar las leyes y reglamentos para
restringir la disponibilidad comercial y social del alcohol a los jóvenes
y para disuadir a los jóvenes de que traten de comprar o consumir
alcohol.
http://www.udetc.org/documents/accesslaws.pdf
(Oficinas de la Administración del Abuso de
Sustancias y Salud Mental) Substance Abuse and Mental Health
Administration, DHHS
Prevention Enhancement Protocols System (PEPS) –
Preventing Problems Related to Alcohol Availability: Environmental
Approaches (Sistemas de Protocolos para Mejorar la Prevención –
Previniendo Problemas Relacionados con la Disponibilidad del Alcohol:
Medidas Ambientales)
Este documento del CSAP, presentado en tres formatos
para tres públicos distintos, ofrece una discusión extensa sobre los
muchos enfoques que las comunidades pueden utilizar para prevenir el
consumo de alcohol entre la juventud. Se sugiere que estos lineamientos se
utilicen ampliamente y ofrecen intervenciones prácticas y detalladas,
además de discusiones sobre las ventajas y desventajas de las mismas.
Todos los formatos están disponibles en línea.
Guía para los profesionales:http://www.health.org/govpubs/PHD822/aap.htm
Guía de referencia: http://www.health.org/govpubs/PHD822/aar.htm
Guía para los padres y la comunidad: http://www.health.org/govpubs/PHD822/acc.htm
Underage Drinking Prevention – Action Guide and
Planner (Prevenciones sobre el Consumo de Alcohol entre Menores – Guía y
Plan de Ación)
Esta guía y planificador del CSAP sugiere estrategias
para implementar actividades de prevención coordinadas. Con fines de
planificación, incluye un calendario que identifica temas para que la
entidad organice sus labores. También incluye estadísticas relevantes,
ejemplos de cartas, comunicados de prensa, discursos y demás materiales
para adaptar a las campañas locales.
http://www.health.org/govpubs/PHD858/index.pdf
Contactos estatales
Los enlaces siguientes le llevarán a los directorios
de las oficinas de cada agencia estatal o regional en donde le pueden
ofrecer recursos a nivel local:
State Alcohol and Drug Abuse Agencies (Agencias
Estatales para el Abuso del Alcohol y las Drogas)
Estas agencias dirigen los programas de abuso del
alcohol y las drogas en sus estados, además de supervisar las actividades
de prevención y tratamiento.
National Association of State Alcohol and Drug Abuse
Directories (Directorios de la Asociación Nacional de Estados acerca del
Abuso del Acohol y las Drogas) (NASADAD)
http://www.nasadad.org/Features/visit1.htm
Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention
– Underage Drinking Enforcement Training Center (Oficina de Justicia
Juvenil y Prevención para la Delincuencia – Centro de Entrenamiento para
el Cumplimiento de las Leyes sobre el Consumo de Alcohol entre Menores)
OJJDP ha otorgado subvenciones a los 50 estados y al
Distrito de Columbia en virtud de la iniciativa para hacer cumplir las
leyes sobre el consumo de alcohol entre menores. Los siguientes
recursos-electrónicos le llevan a los contactos estatales de esta
iniciativa:
Enforcement of Underage Drinking Program (Program
para el Cumplimiento de las Leyes sobre el Consumo de Alcohol entre
Menores)
http://www.udetc.org/StateContacts.htm
National Highway Traffic Safety Administration
(Oficina de Administración de la Seguridad National del Tráfico en las
Carreteras)
NHTSA tiene 10 oficinas regionales y cada una ofrece
un enfoque especial en el consumo de alcohol y conducir bajo los efectos
del alcohol entre menores.
Oficinas Regionales
http://www.nhtsa.dot.gov/nhtsa/whatis/regions
Consejos estatales de control del alcohol y Agencias
de control de bebidas alcohólicas
Estas organizaciones son responsables de otorgar
licencias correspondientes a la industria del alcohol, de recolectar y
hacer auditorías de los impuestos y cuotas que pagan las personas o
entidades que tienen licencia y de hacer cumplir las leyes y los
reglamentos correspondientes a las industrias de las bebidas
alcohólicas.
National Alcohol Control Beverage Association
(Asociación Nacional para el Control de Bebidas Alcohólicas) (no todos los
estados son miembros)
http://www.nabca.org/control.html
Notas
1. Johnston LD, O'Malley
PM, Bachman JG. 2003. Monitoring the Future national results on adolescent
drug use: Overview of key findings, 2002. Bethesda, MD: National Institute
on Drug Abuse.
2.
Brown SA, Tapert SF, Granholm E, et al. 2000. Neurocognitive functioning
of adolescents: Effects of protracted alcohol use. Alcoholism: Clinical
and Experimental Research 24(2):164-171.
3.
Johnston LD, O'Malley PM, Bachman JG. 2003.
4.
Grant BF, Dawson DA. 1997. Age at onset of alcohol use and
association with DSM-IV alcohol abuse and dependence: Results from the
National Longitudinal Alcohol Epidemiologic Survey. Journal of Substance
Abuse 9:103-110.
5.
Weekly Reader National Survey on Drugs and Alcohol, 1995.
Middletown, CT: Field Publications, Spring.
6.
Johnston LD, O'Malley PM, Bachman JG. 2003.
7.
Centers for Disease Control and Prevention. 2002. Youth Risk
Behavior Surveillance United States, 2001. Morbidity and Mortality Weekly
Report: CDC Surveillance Summaries 51(SS-4):1-64.
8.
Johnston LD, O'Malley PM, Bachman JG. 2003.
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